Инструкция – это перечень правил, какие необходимо соблюдать при осуществлении той или иной работы, и порядок поведения в случае наступления аварийной ситуации. Инструкция по обращению с отходами не является исключением, а потому в общем виде должна содержать следующие разделы:
Общие положения. Обычно в этом разделе описывается, на основании каких нормативных документов происходит разработка инструкции по обращению с отходами. В частности, на основе:
- федерального закона «Об охране окружающей среды», №7-ФЗ;
- федерального закона «Об отходах потребления и производства», №89-ФЗ;
- и иных документов, которые регламентируют специфические условия по работе с конкретными видами отходов. В частности, СанПиНов.
Кроме того, в этом разделе дается описание видов отходов, для работы с которыми разрабатывается данная инструкция. Здесь описывается класс опасности (с 1-го по 5-й) и какие именно отходы к ним относятся.
Также в данном разделе прописываются:
- обязанности ответственных за сбор и хранение отходов лиц. В частности, их обязанность по учету указанных отходов, о порядке и сроках отчета об обращении отходов, и т.д.;
- порядок проведения экологического инструктажа и сроки его проведения;
- запрещенные действия. Например, запрещается сброс отходов в водоемы, их сжигание в ямах и иных емкостях, и многое иное;
- порядок проведения производственного контроля в ходе сбора, перевозки и утилизирования отходов.
Условия хранения отходов. В этом разделе инструкции по обращению с опасными отходами перечисляется, в каком виде и как можно хранить эти вещества и изделия. Причем, указывается данный порядок в разрезе разрешенных и запрещенных мероприятий относительно каждого вида отходов, поименованного в разделе инструкции «Общие положения». Например, в инструкции по отработанному маслу в разделе «Условия хранения» следует указать, что первоначально оно собирается в отдельные и специальные емкости, которые должны быть герметично закрытыми. И этот сбор производится в обязательном порядке раздельно от других видов отходов, и т.д.
Стоит отметить, что инструкция по обращению с отходами производства малой опасности формируется по тому же алгоритму, что и для опасных их разновидностей;
Учет отходов. Фактически в этом разделе утверждается порядок ведения, форма и содержание документа (журнала), в котором происходит регистрация всех событий – поступления, выбытия, списания и иных движений отходов. А также утверждается лицо, ответственное за ведение данного журнала, сроки его проверки, и многое иное. Например, в инструкции по обращению отходов ГСМ и отработанного масла в данном разделе должно указываться, что:
- используемый для учета журнал нужно пронумеровать, прошнуровать и скрепить печатью предприятия;
- журнал должен заполняться ответственным лицом и непосредственно в месте приема и хранения отходов;
- в журнал должны заноситься данные о дате и количестве поступления ГСМ, о лицах, от которых оно поступает, о марке ГСМ, и многое иное;
Порядок сдачи на утилизирование, утилизации и перевозки отходов. В этом разделе инструкции по отходам обычно прописываются сроки, в течение которых происходит перемещение отходов для вышеуказанных целей. Кроме того, описывается состояние, в каком принимаются отходы к последующей их утилизации и транспортировке. Например:
- отработанные ртутьсодержащие лампы сдаются не реже одного раза в год на утилизацию;
- они должны быть упакованы отдельно друг от друга – каждая в свою тару;
- принимаются на утилизацию только в сухом виде, и т.д.
Разработка инструкции по обращению с опасными и малоопасными отходами возлагается на лицо, которое на предприятии ответственно за охрану окружающей среды. Именно это лицо подписывает указанный документ и отвечает за внесение в него изменений, если этого требуют нормативные акты.
Однако все вышеуказанные правила составления инструкции – это общий порядок. Поэтому свои нюансы учета, хранения и перевозки прописываются уже при подготовке инструкции для конкретного вида отходов.
